PAC 2014-2020

Configuration actuelle - La réforme actuellement en vigueur à partir de 2013 a encore renforcé la compétitivité du secteur et a mis davantage l'accent sur la promotion de l'agriculture durable et le soutien aux zones rurales.
Pour assurer ces objectifs, la PAC actuelle dispose des outils budgétaires les plus importants disponibles dans toutes les politiques de l'UE et compte pour près de 60 milliards d'euros par an. Les outils financiers sont principalement gérés par le FEOGA - Fonds européen pour la garantie agricole et le FEADER - Fonds européen pour l'agriculture pour le développement rural (Voir plus).

Les principaux domaines ciblés des interventions se concentrent sur 3 domaines clés divisés en 2 piliers:

• Mesures du marché (pilier 1) - ces mesures représentent une gamme d'outils et de mesures si les forces normales du marché échouent. Par nature, ces dépenses sont imprévisibles, mais revêtent une importance importante pour couvrir l'instabilité du marché et limitent le risque pour les agriculteurs et leurs produits sur le marché. Ces mesures représentent environ 5% de la PAC.
• Soutien du revenu (pilier 1) - les paiements directs constituent un outil important pour les agriculteurs afin de stabiliser leurs revenus (en respectant les normes de sécurité et d'environnement). Ces paiements sont découplés de la production et renforcent la viabilité à long terme et la prévisibilité pour les agriculteurs. Une attention particulière est accordée aux jeunes agriculteurs.
• Le développement rural (soi-disant pilier 2) - fournit un cadre pour investir dans des projets individuels dans les fermes ou dans d'autres activités dans les zones rurales au niveau national et régional. Il représente près de 25% du financement de la PAC, principalement cofinancé par d'autres sources.

Ecologisation - L'écologisation" représente l'un des principaux changements apportés lors de la dernière révision de la PAC pour les années 2014-2020. L'objectif est de rendre le système de paiement direct plus respectueux de l'environnement et plus durable.

L'écologisation soutient les mesures à prendre par les agriculteurs qui contribuent à atteindre les objectifs environnementaux et climatiques de l'UE. La raison principale est que les prix du marché ne reflètent pas cet effet. Les paiements directs verts représentent 30% des budgets des paiements directs des États membres et ces paiements sont remboursés pour les pratiques qui profitent à l'environnement et au climat (par exemple, la diversification des cultures, le maintien de prairies permanentes ou des zones d'écosystèmes écologiques).

Les principaux objectifs de ces actions sont les suivants:

• Rendre les sols et les écosystèmes plus résistants (plus grande biodiversité)
• Conserver le carbone du sol et les habitats de pairie associés aux prairies permanentes
• Protéger l'eau et les habitats en établissant des zones d'intervention écologique.

Les mesures «écologiques» sont définies par les gouvernements nationaux avec des conseils clairs de la part de la Commission et sont régulièrement examinées (les détails sont disponibles à l'adresse suivante : Voir plus).

Conditionnalité - Le principe de la conditionnalité a été introduit en 2003 pour couvrir les paiements directs, certains principes de développement rural et les paiements du secteur vinicole. Dans la réforme de 2013, il a été élargi et représente un lien entre le soutien de la PAC que les agriculteurs reçoivent avec un ensemble de règles de base liées à l'environnement, à la santé publique et animale et au bien-être.

En termes simples, le principe de la conditionnalité dit que, pour recevoir des paiements, les agriculteurs doivent respecter certaines règles de base. Les agriculteurs qui ne respectent pas la santé environnementale, publique et animale de l'UE ou la gestion des terres ne recevront pas le soutien de l'UE à plein niveau. Les réductions sont proportionnelles à la mesure, à la permanence et à la répétition de l'infraction spécifiée.

Le mécanisme de conditionnalité comprend un certain nombre de directives et de règlements de l'UE - les «exigences de la gestion statutaire» - qui sont appliquées en vertu de la législation agricole pour le pilier 1 et les «bonnes conditions agricoles et environnementales pour le développement rural». Cela signifie également que toutes les mesures s'appliquent également à tous les agriculteurs qui ne reçoivent pas le soutien de l'UE par le biais de la PAC (voir les détails à l'adresse suivante : Voir plus).

Afin d'aider les agriculteurs à comprendre la complexité de la conditionnalité, le système de conseil agricole dans l'ensemble de l'UE a été créé pour fournir une assistance et une aide explicative aux agriculteurs (Voir plus).

Nouvelle révision de la CAP - L'UE est maintenant au milieu de la période de mise en œuvre de la PAC actuelle et la Commission travaille déjà à la simplification et à la modernisation de la PAC après l'année 2020. Les raisons principales sont les suivantes :

• Les prix de l'agriculture sont en baisse et l'incertitude du marché augmente. La sécurité à long terme doit être assurée pour les agriculteurs.
• En ce qui concerne la dimension du commerce extérieur de l'UE, les outils multilatéraux évoluent considérablement vers des accords bilatéraux avec les principaux marchés. L'intérêt du secteur agricole de l'UE doit être soigneusement équilibré au sein de ces accords bilatéraux.
• Le secteur agricole doit réfléchir et mettre en œuvre les engagements mondiaux de l'UE dans le domaine du changement climatique, en tenant compte spécialement des engagements pris par l'UE au titre de la COP21.

Avant que la Commission ne lance une proposition officielle aux autres institutions européennes, la proposition sera basée sur une évaluation d'impact approfondie. Cela inclura toutes les options de simplification et de modernisation de la PAC, présentera les goulets d'étranglement du système actuel et présentera également un aperçu de la perspective auprès des parties prenantes. Cela devrait garantir que la révision de la PAC reflète les préoccupations clés des agriculteurs de l'UE.

La consultation des parties prenantes a été lancée en février 2017 et durera jusqu'au 2 mai 2017 (Voir plus).